本溪市住房和城乡建设局

(A类）

本住建议字[2019]第2号

对本溪市第十六届人民代表大会

第二次会议建议办理情况的答复

王英奇代表：

您提出的《关于太子河北岸改造的建议》收悉，现答复如下：

建议中提到的太子河北岸即此前市政府确定的新溪湖印象项目改造区域。该地区南临太子河，西至竖井，东接溪湖路，北靠月牙岭。总用地面积约6.4平方公里，其中可建设用地3.3平方公里，占总用地面积的58%，山地3.1平方公里。现通过棚户区改造及土地储备中心贷款搬迁工业企业，已腾空土地约2.5平方公里。近年来，一铁厂、水泥厂、本溪煤矿等工业企业相继停产，区域环境质量得到明显改善；新建北地跨线桥、改造彩屯桥，使该区域与中心城区的交通联系更加顺畅。

目前，市政府已委托德国IPO设计公司编制完成了《新溪湖印象概念性城市设计》，规划将该区域打造成资源性城市转型、海绵型城市示范区，集旅游休闲、商贸服务、文化创意、健康养老及教育培训功能为一体，交通通畅的生态宜居新区，打造品质生活板块（生态居住和休闲游憩区）、活力板块（休闲与生活区）、滨河工作家园（高端居住社区）、城市功能核心区、生态居住区和景观公园六大板块。对该区域进行整体开发建设，对于城市发展具有重要意义。具体有以下4个方面：

一是拉开城市骨架，拓展城市新空间。新溪湖印象区域背山面水，拥有良好的景观资源，加之距离中心城区距离较近，适宜作为拉开城市骨架、疏解城市人口、缓解城市交通拥堵等城市病的空间载体。

二是转型升级产业，培育经济增长新动能。依托区域独特的自然生态环境和历史文化底蕴，通过对工业遗存的保护和发扬，发展旅游+文创产业，实现产业的转型升级，培育城市发展的新动能。

三是盘活存量资产，增加政府收益。自2005年起，我市启动了规模浩大的棚户区改造工程，改造区域的腾空土地是棚改工程政府剩余的最大资产，在该区域进行基础设施建设，可以熟化土地，提升土地价值，以土地出让收益弥补前期投入。

四是保护工业遗存，提升历史底蕴和文化品位。项目用地范围内有中国现存最古老的高炉，是中国近代冶金工业的发源之地，其保存的完整性、系统性、代表性全国罕见。通过妥善保护工业遗存、保留城市文脉，可提升城市的历史底蕴和文化品位。

2018年，市政府争取早期棚改善后资金累计近9亿元，其中很大一部分将用于该区域的市政基础设施建设，包括溪湖桥重建、衡泽热力改造等重大城市建设项目及城市道路工程，计划于2019年实施。上述项目的建设将极大的改善该区域基础设施配套水平，提升城市形象，为下一步城市建设及房地产开发创造有利条件。

与此同时，市政府将太子河北岸渣坡治理工程纳入城建计划，责成城建控股完成了该区域景观设计方案，重塑渣坡形象，将沿河区域打造成为集工业文化展示、滨水休闲空间、儿童活动区域及运动场地为一体的复合型滨水景观。

目前，滨河北路改造已经进入施工阶段，溪湖桥重建工程也将于今年启动。该区域的交通便利程度大大增强，城市形象也将获得整体提升。由于施工作业面存在交叉，市政府将在统筹协调，科学确定改造区段的前提下启动太子河北岸改造工作，分步骤加以实施。

                             本溪市住房和城乡建设局

                             2019年1月10日