本溪市住房和城乡建设局

                   （A类）

                           本住建议字［2020］第65号

关于对本溪市第十六届人民代表大会

第三次会议第3236号建议办理情况的答复

刘伟新、盛志松代表：

您提出的《关于探索建立‘路长制’提升城市精细化管理”的建议》收悉，现答复如下：

一、已开展的工作

1.2019年市住建局城市运行服务中心按照市政府制定的“城市管理年”工作部署及安排，对“门前三包”管理工作逐步进行了细化和完善。我市“门前三包”管理工作由各城区对沿街政府机关、企事业单位和经营商户逐门逐户签订“门前三包”责任状，全年签订“门前三包责任状”25000余份，签状率达98%以上。日常管理工作由各城区负责，各区办事处都配备了“门前三包”专职管理员，社区配备了义务监督管理员，通过不断加大人员投入和完善相关机制，我市“门前三包”管理工作和责任制的落实，基本实现了“二级政府、三级管理、四级网络”的体系，城区市容市貌也有了较大提升。

2.理顺体制，加大人员投入。按照属地管理，划分网格的原则，理顺“门前三包”工作管理体制。要求各区、街道办事处及社区实行划段管理，对门前三包工作设置的专管部门及监管人员加大投入，对辖区的单位落实好责任，做到勤沟通、勤协调、齐抓共管充分发挥好联动作用，始终将这项工作抓牢、抓实、抓好和管住。

3.加强协调，强化综合执法工作。执法工作在“门前三包”管理的秩序中，起到重要作用，对于不配合，存在店外经营、乱堆乱摆、乱停乱放、乱挂招牌、乱张贴等问题，各区街道办事处及社区管理部门将移交市区综合执法局依法处理。

4.强化日常工作，高起点进行管理。要求各区对门前三包管理以“示范路”为开头，逐步向连接“示范路”的支路和二路，再到全覆盖。管理内容也从重点清理门前乱摆放杂物作为开端，逐步向全方位展开。

5.强化宣传，提高认识。采取“一封信”、发放宣传资料、进店讲解法律法规等办法，加强各临街机关、事业单位、各类企业和个体业主的宣传教育工作，督促自觉履行门前三包责任，逐步实现门前净化、绿化和美化。

6.强化监督，确保效果。加大对门前三包责任制落实不到位的督促和曝光力度，定期对门前三包工作进行检查督导，重点曝光管理差的地段、单位，同时接受社会监督。

7.市住建局城市运行服务中心成立了一体化巡查大队，在原市政设施处道路所基础上组建。一体化巡查大队下设8个中队，其中协调中队负责对接综合执法局。巡查依据《本溪市市政设施管理条例》、《本溪市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，对市政、园林、绿化、市容环卫等工作进行巡查。对主干路及重点路段每天巡查一次，次干路每2天巡查一次，街巷路每周至少巡查2次，对所有桥梁每三天巡查一次，隧道、涵洞每两天巡查一次。

8.2019年，市住建局城市运行服务中心对数字化城管系统进行软硬件升级改造，并对全市网格进行重新划分，网格基于社区为单位分级划分，全市划分社区网格180个、街道办网格21个、区政府网格3个。指挥中心聘用环卫兼职监督员75人，吸收社区监督员117人、街道办监督员8人，明山区自配监督员100人。本溪市数字化城管平台升级改造后，实现一级指挥、二级派遣、三级处理的分级制度，保证了案件能更准确、及时的处理。吸收的社区、街道办以及明山区自配的监督员各司其责，负责本区域案件的收集、跟踪、协调、反馈。

二、2020年工作打算

1.完善和创新门前三包管理办法及思路，进一步补充细化条款，增强可操作性。

2.继续督促各区、街道办事处和社区门前三包责任制落实工作。

3.继续加强“门前三包”责任状签订工作，签状率达到98%以上。

4.结合春季城市市容环境卫生整治活动，对“门前三包”责任区的越冬垃圾、春节对联、条幅、乱堆乱放、乱搭乱建和环境卫生进行综合清理。

5.市住建局数字化城管指挥平台将根据上级部门及各区“路长制”制定情况，逐步吸收各级路长进入平台，并对各级路长进行分级考核。

                         本溪市住房和城乡建设局

                             2020年3月26日

责任领导：董培峥

联系人及电话：刘正君，44521018

抄送：市人大人选委，市政府办公室