本溪市住房和城乡建设局

                                               公开

本溪市第十七届人民代表大会第三次会议

《关于弃管小区进驻物业的建议》

（第3015号）答复

王立崴代表：

您提出的《关于弃管小区进驻物业的建议》收悉。现答复如下：

您在《建议》中指出了老旧弃管小区无人管理，基础设施无人维护，环境卫生无人清理，安全问题无人保障的情况，指出了物业进驻中存在的困难，提出了解决物业进驻的两个方面七点建议。这些建议，对我们进一步加强老旧住宅区物业服务管理，提供了重要参考，我们将在今后的工作中吸收借鉴。

一、全市物业基本概况

全市现有住宅小区822个，实行专业物业服务管理的287个，占全市住宅小区总数的34.9%；实行其他简单保障型管理的535个，占全市住宅小区总数的65.1%，其中，实行自助式物业管理的65个、产权单位管理的309个、社区托管的156个、业主自治的5个。全市物业综合覆盖率达到100%，但非专业物业管理的老旧住宅小区占比较大。

二、加强物业老旧小区物业服务管理的措施

 1.加强老旧小区改造，补齐基础设施短板。2019年以来，全市充分利用国家政策支持，广泛开展老旧小区改造，解决老旧小区，特别是弃管小区的长期缺乏维护，基础设施老化严重，如管道堵塞、线路老化、楼顶漏水等种种问题，基础设施得到改善，为物业进驻奠定了基础。全市2000年以前建成的老旧小区274个，已经实施改造计划的老旧小区215个，其它老旧小区也将陆续开展。

 2.多措并举推进老旧小区物业管理。一是加强政策引导。市住建局先后出台了《本溪市住房和城乡建设局关于全市住宅区物业管理全覆盖三年行动指导意见》、《本溪市住房和城乡建设局关于推动改造后开放式老旧小区封闭管理实现改造小区物业管理全覆盖的实施方案》等政策措施，引导县区推行多元化物业管理跟进。对分散式老旧住宅实施小区化管理，筹建业主大会，选举产生业主委员会。对具备客观条件、群众意愿集中的小区实施封闭管理。优先引入专业化物业服务，提高老旧小区物业服务水平。暂不具备引入专业化物业条件的，通过成立物业服务站，推行自助式物业服务。或者实施社区托管、产权管理或居民自治管理等方式，实现改造后老旧小区物业管理全覆盖。二是积极引导专业化物业进驻。在平山区新家源小区引入专业化物业管理试点，以较低的收费维护物业基本运行，收到良好效果，目前已经推广到千金、泉涌等地区。三是采取公益性物业探索，以社区为依托，成立公益性物业公司接管小区管理。四是实行政府兜底管理，桓仁县成立环卫物业对非物业小区实行政府兜底服务。这些专业化服务方式，大大提高了老旧小区物业管理水平。下一步还将在全市推广。

3.发挥党建引领作用，推动物业服务管理与社区基层治理体系深度融合。全市将继续贯彻落实省委组织部、省住建厅《关于党建引领物业管理服务与城市社区治理体系深度融合的指导意见》，一是指导街道社区发挥党建引领作用，党组织指导业主委员会工作，推动简单保障型物业的小区提高服务质量，自助式物业要努力靠拢专业化服务，社区托管要托得住，产权单位管理和群众自治管理要不降质量。二是以街道党工委为依托建立协调机制，政府相关部门，如城建、公安、法院、城管、街道办事处、社区居委会等应联合建立协调机制，定期召开会议，共同商讨物业在进驻弃管小区过程中遇到的难题及解决办法。三是加大宣传力度，街道社区组织成立业主大会，全体业主共同协商小区管理方式，引导业主优先选聘专业化物业服务，在小区管理中建立居民参与机制，实现小区共建共治共享，提高居民的获得感和幸福感。

              本溪市住房和城乡建设局

 2024年2月20日